Корректировка таможенной стоимости возникает, когда таможенный орган не принимает заявленную декларантом цену товара полностью или частично и изменяет сведения, влияющие на размер таможенных платежей. Для импортера это означает дополнительные платежи, риск задержки выпуска и необходимость доказывать, что условия внешнеторговой сделки реальны, а документы не содержат существенных противоречий.
Таможенный кодекс ЕАЭС не дает общего определения таможенной стоимости, но устанавливает требования к ее расчету. Она должна отражать действительную экономическую ценность товара и основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При этом исходной основой в максимально возможной степени остается стоимость сделки с ввозимыми товарами - метод 1.
Почему таможня корректирует заявленную стоимость товара
Большинство споров начинается с выявления отклонения цены ввозимого товара от некого «обычного» уровня цен, информацию о котором таможня берт из ИСС «Малахит». Далее таможня анализирует контракт, инвойс, сведения об оплате, транспортные расходы, экспортную декларацию и информацию о поставках сопоставимых товаров. Когда таможенный орган устанавливает отдельные недостатки документации то это дает ему формальное в основание для отказа от метода 1.
На практике поводами для корректировки таможенной стоимости (далее – «КТС») становятся:
- расхождения между внешнеторговым контрактом, спецификацией, инвойсом и транспортными документами;
- отсутствие факта направления заказа по конкретной поставке в рамках рамочного договора;
- непредставление платежных документов, прайс-листа или экспортной декларации;
- невключение транспортных, экспедиторских, лицензионных и других начислений в таможенную стоимость;
- существенное отклонение цены от сведений об идентичных или однородных товарах;
- взаимосвязанность продавца и покупателя и предполагаемое влияние этой связи на цену.
Однако более низкая цена сама по себе не доказывает недостоверность сделки. В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 разъяснено: отклонение от обычного уровня цен может быть признаком недостоверного декларирования лишь при его существенности и наличии убедительных дополнительных доводов таможенного органа.
Как сохранить метод 1
Главный практический вопрос - какая совокупность документов достаточна для подтверждения цены сделки. Универсального закрытого перечня нет: доказательства оцениваются таможней и судом во взаимосвязи и должны соответствовать обычной коммерческой практике сторон. Вывод по достаточности совокупности документов по конкретной поставке может сделать специалист – адвокат по таможенным спорам. Вместе с тем можно на уровне обобщения судебной практики вывести некоторые закономерности о достаточной совокупности для положительного исхода спора с таможней.
Контракт и документы конкретной поставки
Внешнеторговый контракт подтверждает наличие договорных отношений, но при рамочной модели договора его недостаточно. Конкретную поставку целесообразно связывать с формализованным заказом покупателя, спецификацией и инвойсом. Совпадение сведений о товаре, количестве, цене и условиях поставки показывает встречное волеизъявление сторон на согласование условий контракта и опровергает довод о незаключенности сделки.
Оплата или документально подтвержденная отсрочка
Платежные поручения, банковские выписки, документы валютного контроля и SWIFT-сообщения обладают высокой доказательственной ценностью для документальной подтвержденности сделки. Но отсутствие оплаты на дату таможенного контроля не всегда означает, что цена сделки не подтверждена. Если контракт предусматривает постоплату или рассрочку и срок платежа еще не наступил, декларанту в объяснениях необходимо представить обратить внимание таможни на такое условие договора и документы, подтверждающие фактическое движение товара.
Такой подход отражен во многих решениях судов, в частности, по делу № А40-149485/2024: суд учел предусмотренную рамочными контрактами отсрочку до 90 дней и признал, что отсутствие платежных документов до наступления срока оплаты не может автоматически свидетельствовать о недостоверности стоимости сделки.
Документы о перевозке товара и экспортная декларация
Коносамент, CMR, авианакладная, экспортная декларация страны отправления и документы экспедитора позволяют сопоставить продавца, покупателя, товар, маршрут и дату отгрузки. Их роль особенно велика при согласованном условии об отсрочке платежа. При этом расходы после прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС необходимо отделять от транспортных расходов, которые должны включаться в таможенную стоимость по правилам статьи 40 ТК ЕАЭС. Прайс-лист иностранного продавца полезен как справочный документ, но не является безусловно обязательным.
Дополнительные начисления: транспорт, роялти и дивиденды
Отдельная группа таможенных споров связана не с отказом от метода 1, а с увеличением заявленной стоимости на дополнительные начисления. Таможня проверяет расходы на перевозку до места прибытия, экспедиторское вознаграждение, лицензионные платежи и часть дохода от последующей продажи, которая прямо или косвенно причитается продавцу.
В делах ООО «Шанель», ООО «Пулл энд Беар СНГ» и ООО «Бершка СНГ», Верховный Суд РФ исходил из экономического содержания платежей. Название выплаты - «дивиденды» или «роялти» - не является решающим. Значение имеют функциональная связь платежа с ввезенными товарами и ответ на вопрос, выступала ли его уплата условием поставки или формой передачи продавцу части дохода от реализации.
Отдельная проблема: переход таможни сразу к резервному методу
После отказа от метода 1 таможенный орган не получает права автоматически использовать резервный метод определения таможенной стоимости. Пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС требует последовательного применения методов определения таможенной стоимости. Иными словами, необходимо обосновать невозможность использования каждого предшествующего метода.
Последовательность выглядит так:
- метод 1 - стоимость сделки с ввозимыми товарами;
- метод 2 - стоимость сделки с идентичными товарами;
- метод 3 - стоимость сделки с однородными товарами;
- метод 4 - метод вычитания;
- метод 5 - метод сложения;
- метод 6 - резервный метод.
Исследование более пятисот судебных актов, проведенное в диссертации адвоката Городилова Н.С., выявило устойчивую тенденцию: суды нередко проверяют только обоснованность отказа от метода 1, но не исследуют законность перехода к методу 6. В результате из предмета судебного контроля выпадает самостоятельное нарушение - несоблюдение установленной очередности методов.
Кейс из судебной практики. В деле № А60-71782/2024 Уральская электронная таможня заменила метод 1 резервным методом, примененным на основе метода 3. Арбитражный суд Свердловской области отметил, что в решении таможни отсутствовало обоснование выбора именно резервного метода и его ценовой основы. Этот пример как и иные показывает: при оспаривании КТС необходимо проверять не только причины отказа от цены сделки, но и законность каждого последующего шага таможенного органа.
Вывод
Корректировка таможенной стоимости должна основываться на установленных обстоятельствах неподтвержденности таможенной стоимости, недостоверности предоставленных сведений о цене, а не на одном ценовом расхождении или отсутствии отдельного необязательного документа. Сильная позиция импортера строится на внутренне согласованной системе доказательств: контракте, документах конкретной поставки, подтверждении оплаты или отсрочки, транспортных документах и понятном расчете дополнительных начислений.
Если таможня отказалась от метода 1, предмет проверки не заканчивается на вопросе о достоверности цены сделки. Необходимо установить, соблюдена ли последовательность методов и приведены ли мотивы перехода к резервной оценке. Именно этот аспект способен стать самостоятельным основанием для оспаривания решения.
Нужна помощь с корректировкой таможенной стоимости? Проведу правовой анализ документов, оценю основания для осуществления КТС и подготовлю позицию для ведомственного или судебного обжалования решения таможенного органа.